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文化和旅游部近日印发《游戏游艺设备管理办法》。《办法》明确，除国家法定节假日外，娱乐场所及其他经营场所设置的电子游戏设备、游戏机等，不得向未成年人开放或者提供服务。本办法自2020年1月1号起施行。
最近一段时间，我国防止未成年人沉迷游戏的一系列措施手段再度升级，从线上到线下，进一步对未成年人接触游戏的时间段、时长和游戏类型等，做出了详细的规范。除了文旅部的新规之外，本月初，国家新闻出版署也出台了《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，提出六方面举措，包括每天22点到次日8点不得为未成年人提供游戏服务、不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务等严格要求。
其实，这些年关于防止未成年人沉迷游戏的各种手段和规定并不少，但实际效果却差强人意。其中的痛点在哪里？对保护未成年人学习成长环境，各方面还需要作出哪些努力？
娱乐场所电子游戏设备非法定节假日不得向未成年人提供
对于未成年人使用游戏机的时间限制，《娱乐场所管理条例》和《娱乐场所管理办法》此前都有明确规定，要求这些娱乐场所的电子游戏机，平日不得向未成年人提供。根据相关规定，网吧、KTV严禁未成年人入内。而在电玩城内，有不少未成年人在玩游戏。文化执法局执法人员解释说：
“电子游戏经营场所，根据《娱乐场所管理条例》，是允许未成年人在法定节假日内的，就说春节的法定节假日，年三十到年初六，也就是到今天晚上的12时就结束了。明天未成年人就不能入内了。”文化和旅游部近日印发《游戏游艺设备管理办法》，对相关规定进行了重申。《办法》明确，除国家法定节假日外，娱乐场所以及其他经营场所设置的电子游戏设备、游戏机等，不得向未成年人开放或者提供服务。
此外，《办法》还鼓励企业，充分挖掘中华优秀传统文化价值内涵，研发生产体现民族精神、内容健康向上，具有运动体验、技能训练、益智教育等功能的游戏设备。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，对于未成年人玩游戏，没有必要进行“一刀切”的限制。关键要看游戏内容是否健康，游戏时长是否合适：
“孩子在游戏中消遣调剂、劳逸结合这是没有问题的，只要游戏本身内容健康、适合未成年。但如果长时间沉溺其中，可能会影响学习，影响身心健康，离开了游戏后，会觉得没有其他的乐趣，甚至出现游戏沉迷。线下的游戏机房、活动室，也要制定相关的政策。这是从未成年人的健康发展，制定的规则。”
需要控制的，不止是线下的游戏机。中国青少年宫协会一项调研发现，近三成学龄前儿童每天使用网络时间超过30分钟，14岁青少年这个比例则达到60%。孩子长时间沉迷网络游戏的现象越来越突出。北京某小学德育主任何斌深有感触：“很多孩子都是一个小时以上，特别是一些自制力比较差的孩子。经常会拖到很晚才开始写作业。”
由于未成年人自控能力弱，加上游戏内容良莠不齐，对孩子身心健康造成影响。2018年，我国小学生近视比例已达45.7%，近视率仍持续走高；全球青少年过度依赖互联网的比例达到6%，我国已接近10%。儿童教育专家孙云晓：“儿童长大的过程是一个社会化的过程，沉迷于网络游戏变得不能跟别人很好的交流，慢慢淡化这种需求，社会化程度严重降低。将来走上社会甚至会变成完全不能适应的人。甚至家庭个人生活都不能正常发展。”。
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